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今年1月，有青島市民在區長信箱里留言，直指城陽某項目建好了卻不交房，最大障礙來自于當地市政投資集團。

【資料圖】

這很有可能，是中國第一例“爛尾”的共有產權房。

當事人稱，他在2021年4月份已經網簽，150萬的首付打給了開發商龍湖，走的是市政共有產權，因此應該由青島家安運營管理有限公司出資另外的76萬。

穿透股權后，能發現這個青島家安運營管理有限公司，實質上是由青島城陽市政開發建設投資集團有限公司100%持有股權，說白了，它就是城陽區城投的小馬甲。

當事人輾轉多個部門反應之后，官方最后的答復的口徑為，城陽市政投資集團“正在積極籌措資金解決付款問題，請您耐心等待”。

可見城陽區城投平臺是真的缺錢啊。

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還有，去年7月，買了白云山花園共有產權房的市民投訴稱青島城陽城市發展集團不打款，勒令開發商墊資的行為也被拒絕，“全家的滿心期待落空，深感個人的渺小”。

背后，是城陽區城投平臺資金鏈緊張的現實。除了城陽市政投資集團外，這種窘狀還蔓延至多個地方平臺。

去年被媒體曝出的類似事件里，除了市政投資集團外，還有青島城陽市政開發建設投資集團有限公司（市政）、青島城陽城市發展集團有限公司（城發）、青島動車小鎮投資集團有限公司（動投）等三家城投都拿不出錢。

最后結果，還是市民選擇退款了事。

為什么城投公司這么缺錢還這么能舉債？

在國有企業的職能規則里，地方城投和建投集團是政府投資融資平臺，承擔相應的政府職能，是特殊市場經營主體。它的主要職能是一級土地開發以及發行城市建設投資債，被稱為地方政府的“土地池子”和“錢袋子”。

說通俗點，城投公司就是各地政府的直屬公司，名義上的主營業務是地方基建，例如修橋鋪路、市政綠化、各類景觀設施等等，實際上是以基建項目的名義，把錢從銀行借出來。

一個企業、一個人想在銀行貸款，一般都要資質，要抵押，要銀行審核其盈利收入情況。

但城投公司不一樣，這個畸形的“縫合怪”具有——“權力無限、手段無限、信用無限”。

地方可以動用的抵押物可以說源源不斷，甚至可以憑空創造抵押物來舉債，因為放貸者完全不會考慮政府會破產。

正因如此，才導致了地方城投的債務滾到了超過60萬億之巨。

面對如此龐大的債務，很多地方目前都面臨很大的償債壓力，甚至有不少地方城投平臺已經開始出現違約。

城投債，終究會成為一個麻煩。