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9月21日，西安市政府印發《“十四五”公共服務體系建設規劃》，規劃范圍確定為人口發展、公共教育、就業創業、社會服務、醫療衛生、文化建設、國民休閑、住房保障、全民健身、社區服務等領域的公共服務體系建設，是西安市“十四五”時期乃至更長一段時期促進公共服務發展的綜合性、基礎性、指導性文件。

住房保障方面規劃提出，鼓勵利用符合條件的企事業單位自有土地建設保障性住房，農用地轉用計劃指標優先保證保障性住房用地需求。完善財稅支持政策。可按照不低于3%的土地出讓成交價款籌集保障性住房建設資金。政府債券優先用于保障性安居工程。住房公積金增值收益扣除貸款風險準備金和管理費用后全部用于公共租賃住房建設。持續落實城鎮保障性安居工程建設和運營管理涉及的行政事業性收費、政府性基金及相關稅收減免政策。

同時，培育市場供應主體。組建國有住房租賃企業，扶持發展多種所有制住房租賃企業，培育一批專業化、規模化市場供應主體，完善市場競爭機制，推動住房租賃市場高質量發展。強化規劃建設管理。因地制宜，統籌規劃，合理布局，量力而行，加強保障房選址規劃，推進市政配套、公共服務、生活配套、綜合交通等設施同步規劃、建設、交付使用。廣泛應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設品質。鼓勵社會力量參與。支持符合條件的企業發行債券融資，促進保障性安居工程建設。鼓勵開發性、政策性金融機構加大對棚戶區改造項目的信貸支持力度。鼓勵商業銀行開發適合住房租賃業務發展需要的信貸產品。

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