營商環境好不好，市場主體說了算。近年來，湖北各地高度重視營商環境的建設，先后出臺各種創新方式和政策舉措，推動地方經濟高質量發展。

在日前湖北省政府新聞辦舉行的“省市縣三級聯動優化營商環境”第四場新聞發布會上，鐘祥市、英山縣、鄖陽區、孝南區、廣水市、鐵山區等2021年度全省營商環境明顯改善的縣（市、區），分別介紹了優化營商環境的經驗做法。

據湖北社情民意調查中心調查顯示，92.7%的受訪市場主體認為“近兩年湖北營商環境有很大改善”，政務環境、市場環境、法治環境、出口環境均有提升。

鐘祥打造“莫愁+”營商環境品牌

在荊門鐘祥市，一句埋怨催生了“網上中介超市”。

2020年11月，一家企業負責人在鐘祥辦完可研、環評、設計等系列手續后，向工作人員吐槽：“資料背了十幾斤、往來跑了十幾趟、費用花了幾十萬、時間耗了幾十天，多快好省跑項目，幾時才能成現實？”得到這一情況反饋后，鐘祥立即派人外出學習考察，借鑒有益經驗，并在同年12月，正式建立線下中介超市。

2021年，鐘祥又快速開展專家論證、規劃和建設，8月份就順利開通了湖北首家“上線”省政務服務網、首家使用湖北省統一身份認證平臺的縣級網上中介超市——莫愁網上中介超市。不僅面向全國實行“無障礙、零門檻、不見面”入駐網上交易，實行“一次性、一站式、零收費”的“110”式服務，讓“一個電話、一點鼠標就能把所有的事辦了”成為現實，而且拿出“真金白銀”,政府購買29大項涉企中介服務，降低了企業投資成本。

網上中介超市上線短短半年時間，就吸引了省內外274家中介服務機構入駐，上線中介服務事項199項；2021年以來，為企業減免費用7100萬元，有效解決了項目業主多頭跑、反復跑的煩惱。

近年來，鐘祥把市場主體的需求作為改革創新的追求，實施了“莫愁辦不了，莫愁辦不好，莫愁辦不快”的“莫愁+”營商環境打造計劃，推出了一批受到市場主體歡迎的改革實踐。

2021年9月，鐘祥建成了“稅莫愁”智慧辦稅大廳，將“智慧導稅、智慧辦稅、智慧交互、智慧監管”融為一體，實現數字化向智慧化轉變，納稅人多跑網路、少跑馬路。以前找柜臺叫號、排隊、辦業務，個把小時很常見，現在通過智慧終端，五、六分鐘就能辦完。

據介紹，鐘祥有2700年建縣史，是楚歌舞藝術家莫愁女的故鄉，有莫愁湖、莫愁村。為此，鐘祥深耕歷史人文，厚植莫愁元素，將“萬事不用愁”的美好寓意轉化為優化營商環境的生動實踐，讓廣大企業家和人民群眾有了莫愁、沒有憂愁，有了莫愁、辦事不愁。

去年以來，鐘祥圍繞躋身“營商環境全國百強縣市”目標，實施“莫愁+”營商環境打造計劃，成功創建3項全省優化營商環境先行試點，調整優化項目服務辦、重點項目辦、莫愁辦，招商服務中心、投融資服務中心等“三辦兩中心”運行機制，打通了項目招落服的難點和堵點，并培育打造了莫愁政務服務中心、莫愁店小二、莫愁指南、莫愁小分隊等“莫愁+”系列產品。數據顯示，2021年，鐘祥新增市場主體15606家，總量達到83901家。

各地“你追我趕”營造良好氛圍

數據顯示，2021年，湖北省新增市場主體114萬戶，凈增85萬戶。目前，全省已經構建了覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的網上政務服務體系，全省“一網通辦”主題事項達到2149項，5565項便民服務事項實現“掌上辦”。湖北涉企保證金事項由23項減至12項，成為全國最少省份之一；企業開辦時間由2019年的3天壓縮到1天以內，523個“證照分離”改革事項覆蓋全省。

在黃石經濟技術開發區·鐵山區，聚焦企業痛點難點問題，進一步健全項目、企業、產業全生命周期服務體系，努力打造優化營商環境“升級版”。

為解決電子信息產業用工量問題，鐵山區建立了政府、市場、企業、高校“四方”聯動機制，緩解企業招工難問題。通過搭建市場專業平臺、政校合作平臺、勞務協作平臺，與9所院校和湖北黃岡、河南信陽、云南宣威等地區達成招工合作協議。2021年，鐵山區為企業累計招工2.2萬人，兌現招工穩崗補貼558萬元。

鐵山區還通過減稅退稅、降本減負、免申即享、開展“雙千”活動等“四直服務”，直達、直送、直通、直面企業，精準實施紓困惠企。2021年，共為轄區企業減免稅收3.38億元，辦理退稅5.2億元，為全區11家轉供電主體清退多收電費393.88萬元，為企業解決863個問題，推動企業健康發展。

在隨州廣水市，全市營商環境整體水平也實現了跨越式進步。通過開展“清、減、降”行動，全市“一事聯辦”審批材料壓減27.5%，市級1606項依申請和公共服務事項辦理時限較法定時限減少77.9%，全年為中小微企業減免稅費1.5億元，13項人社服務高頻事項辦理時限達到全國最好水平。

營商環境的穩定提升、積極向好，也激發了經濟發展的澎湃活力。2021年，廣水共新增市場主體9306戶，完成規模以上工業增加值121.8億元、增長18%，完成財政收入32.2億元、增長36%，地方公共財政預算收入15.2億元、增長37.6%，其中稅收占比80.5%，同比提高10個百分點，增幅在全省二類縣市中排名第一，量質齊升成為2021年廣水經濟發展的鮮明特征。

湖北省發改委相關負責人表示，近年來，湖北把營商環境作為疫后重振的金字招牌和重要抓手，推動各地各部門對標先進、比學趕超，大力轉觀念、轉作風，爭當金牌“店小二”，全省營商環境建設取得明顯成效。湖北將通過持續開展營商環境評價，推動各地各部門做強監管的“加法”、簡政放權的“減法”、優化服務的“乘法”和解決問題的“除法”，湖北營商環境的“金字招牌”一定會越擦越亮。