截至4月6日，4月前六天內，已有蘭州、衢州等5個城市放松樓市調控政策。這些放松調控政策的城市，被認為是因當地房地產市場面臨較大壓力，購房者置業信心不足而導致的無奈之舉。市場分析人士指出，對于這些市場信心尚未明顯恢復、短期調整壓力較大的城市，需求端政策放松力度加大，有利于促進合理購房需求的釋放，平穩市場預期，對市場企穩復蘇有積極作用。

6天5城松綁樓市調控

4月5日，蘭州市人民政府官網發文，明確提出降低個人購房門檻、提高公積金貸款額度、加大人才住房保障、支持新市民購房、支持孝老撫育住房需求等多條措施，放松區域限購、放寬限售條件。

例如，個人通過商業銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20％，二套住房最低首付款比例不低于30％；個人通過公積金貸款購買住房，公積金貸款最高額度單身職工為60萬元，雙職工為70萬元等。

“蘭州放寬政策在預料之中。”業內人士表示，在國家明確“因城施策、促進房地產良性循環”的政策頂層設計下，現在行業和市場紓困已經從之前的調整公積金政策、給予購房補貼等直接過渡到退出限售、調整限購、降低首付比例等政策措施了。“對蘭州這個非熱點城市來講，現在改善型需求應該是購房主力，對這部分人降低首付比例提振購房需求是一個非常重要的政策。”

蘭州并非首個放寬購房政策的城市。記者不完全統計，截至4月6日，4月份已有大連、衢州、秦皇島、綿陽這些城市相繼放寬了調控政策。

4月1日，浙江省衢州市政府發文取消限購政策，并松綁了限售政策，成為今年全國首個同時放松“兩限”的城市；同日，遼寧省大連市宣布全面放開落戶，取消之前“需在大連市合法穩定就業并繳納社會保險6個月以上、申請人積滿150分”等條件。

4月1日下午，秦皇島市房產交易服務中心發布相關通知，宣布按照省“放管服”改革要求，自2022年4月2日起，購買存量房（二手房）的購房人申請購房資格核驗時只提供本人有效身份證件。次日，秦皇島市正式宣布，因“已無政策支撐，且兩個文件規定的政策已經不適應當前我市房地產市場發展形勢”，自2017年4月15日施行的限購令正式廢除。

4月2日，四川省綿陽市住建委發布相關通知，將夫妻住房公積金貸款最高額度擬由現行60萬元上調至70萬元；對多孩家庭給予購房優惠政策方面，提出實施財政補貼。

值得一提的是，4月6日下午，江蘇省無錫市也爆出“11條新政”，包括土地出讓實施預申請制度，出讓金支付周期可適當拉長、降低二套房首付款比例、提高公積金貸款額度等，為房企拿地松綁的同時也要降低置業者購房門檻，但該消息并未得到相關部門的確認。

而在取消限購、限售之外，近期一些城市也從金融端為樓市解綁。例如，4月以來，安徽省內多地首套房貸利率在前期降低的基礎上出現了進一步下調的跡象，包括省內多個城市的地方農商行、商業銀行均表示將穩步下調住房貸款利率，減輕居民購房成本壓力。

一季度房地產調控多達157次

根據數據統計顯示，3月全國樓市調控政策全面轉向，累計全國發布了各種房地產調控政策次數高達56次，房地產調控寬松成為了2022年一季度來，特別是3月份的政策主題。疊加1-2月份的101次，2022年一季度各種房地產調控政策次數高達157次。這些政策主要涉及針對性放松限購政策、降低首付比例、發放購房補貼、降低房貸利率、取消限售、為房企提供資金支持等方面。

進入4月，樓市調控放松的力度更為強勁。浙商證券分析師楊凡指出，需求端的限制政策主要分為限購、限貸、限售、限價四個維度。每項限制政策均對需求有較大影響，具體對需求的影響力度從大到小可以大致排序為“限購>限貸>限售>限價”。而“相比3月僅有月初一個鄭州、月末一個福州相比，4月份，城市跟進速度明顯加快，而且放松力度過度到了等級更高的政策手段”，楊凡表示。

業內人士公認，這些城市放松調控政策，主要是因為當地房地產市場面臨較大壓力，購房者置業信心不足。

以4月份以來宣布放松調控的城市為例。根據中指研究院數據，大連今年以來新房成交規模保持低位，短期庫存出清周期在20個月以上，庫存去化壓力較大；衢州自2021年下半年以來市場一直低溫運行，2022年一季度商品住宅成交面積同比降幅超七成；根據中國房地產指數系統百城價格指數，大連價格仍處波動期，秦皇島新房價格同比連續5個月下跌，二手房價格同比連續11個月下跌。

對于這些樓市處于低迷狀態的城市而言，調控松綁或將帶來生機。中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜向記者分析指出，像衢州、秦皇島等市場信心尚未明顯恢復、短期調整壓力較大的城市，需求端政策放松力度加大，有利于促進合理購房需求的釋放，平穩市場預期，對購房者置業預期改善、市場企穩復蘇有積極作用。

從目前三四線城市的調控放松來看，取消限購已是主流方向，并且由于這類城市市場的投資性需求已幾乎消失，限購本身承擔的打擊投機性需求的任務也基本告一段落，即使取消限購，實際增加的購房人群也幾乎都是自住型。

而“由于樓市需求回暖不及預期，政策方面的放松有望持續”。楊凡指出，自2021年12月以來，各城市需求端政策放松直到2022?年3月才進入到放松限購、限貸、限售的階段。結合1-3月百強房企銷售數據，其認為需求修復不及預期倒逼政策進入限購、限貸、限售的放松，而今年二季度更多城市有望跟進，需求端政策放松有望由點及面進行鋪開。

多名業內人士認為，隨著調控力度放松，樓市成交有望得到改善。政策端持續出現回暖的趨勢，一二線城市房地產市場有望于5月回穩。

不過，盡管一些城市如青島、衢州在限購層面放開調控政策在當下仍然具有強烈的、積極的信號，但三四線城市政策的放開對當地市場影響較為有限。相比之下，鄭州、福州、南昌這樣的二線城市的放開對市場更具積極影響，因為這些城市的住房需求更加旺盛，尤其是改善性需求的釋放將會對市場有積極的拉動作用。在堅持“因城施策”和“房住不炒”的基礎上，調控政策應實現“控一線，拉二線，穩三四線”。